答：甲乙单位均在济南市，土地使用税由乙公司来缴纳。
参考：
1、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(以下简称城镇土地使用税暂行条例)第二条规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人。
2、《国家税务局关于签发<关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定>的通知》(国税地[1988]15号)第四条对土地使用税纳税人进一步作了解释：
1)土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳;
2)拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税;
3)土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税;
4)土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。
注意：
目前对于承租当地出租方土地的情形，到底应该由谁来缴纳土地使用税，一直争议不断，虽然《城镇土地使用税暂行条例》规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，同时虽然《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳，但是如何解释：使用土地，还有如何解释：拥有土地使用权。税务上一直未明确。