答：在《中华人民共和国发票管理办法》(2011年2月1日起施行)以及《中华人民共和国发票管理办法实施细则》(2015年3月1日起施行)的相关规定中，并没有明文禁止纳税人“超经营范围开具发票”的行为。

《细则》第二十六条规定：“填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票”，明确纳税人确认营业收入时必须开具发票，而不论发生的经营业务是否“超经营范围”。

纳税人如果变更或增加经营业务项目，应及时到工商管理部门变更营业执照载明的经营范围，但这与“超经营范围”可否开具发票无必然关联。