《财政部 税务总局关于印花税若干事项政策执行口径的公告》（财政部 税务总局公告2022年第22号） 二(二)企业之间书立的确定买卖关系、明确买卖双方权利义务的订单、要货单等单据，且未另外书立买卖合同的，应当按规定缴纳印花税。
施工企业的项目部为了方便，往往会不签订合同，只是用订货单、要货单的形式采购物资，这种采购行为虽然未签订买卖合同，但并不影响印花税的征收。