根据文件《财政部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）规定：
增值税小规模纳税人出口的货物，适用增值税免税政策。
具体原因是：出口退税政策中退还的税款是纳税人出口业务对应的增值税进项税额或未抵减完的进项税额，而小规模纳税人适用简易征收政策，没有进项税额，因此小规模纳税人的出口业务不能够申请办理出口退税，小规模纳税人出口货物适用的是增值税免税政策。